摘要：自今年3月以來(lái)，各種信息表明，朝鮮曾明示要放棄核武器，它要以棄核換取安全和發(fā)展。人們對(duì)此也深信不疑。但是，所有這些信息都來(lái)自“傳說(shuō)”。在朝鮮官方媒體或朝鮮簽署的各種正式文件中，找不到朝鮮棄核的任何明確表示，充其量是朝鮮致力于“朝鮮半島完全的無(wú)核化”，而這種表述在過(guò)去多年中朝鮮一直在用，并將之稱(chēng)為“領(lǐng)袖的遺愿”。作者張璉瑰系中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授。

6月12日新加坡美朝峰會(huì)結(jié)束時(shí)，特朗普曾興高采烈地宣布，朝鮮核問(wèn)題已經(jīng)解決，一周之內(nèi)美朝即可舉行高級(jí)會(huì)談，為朝鮮棄核做出具體安排。不意，峰會(huì)后多日雙方并無(wú)后續(xù)動(dòng)作。直到幾近一個(gè)月后的7月6日，美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧才飛赴平壤。但當(dāng)他提出美國(guó)設(shè)想的朝鮮棄核路徑和時(shí)間表時(shí)，卻被朝方一口拒絕。隨后朝外務(wù)省發(fā)表談話，稱(chēng)美方要求朝鮮“完全、可核查、不可逆轉(zhuǎn)”地棄核為“強(qiáng)盜的無(wú)核化要求”，蓬佩奧被罵了個(gè)一頭霧水。

自此以后，新加破峰會(huì)握手氣氛不再。朝美間開(kāi)始相互指責(zé)，甚至用上了“流氓”、“強(qiáng)盜”一類(lèi)街巷粗野詞句，雙方恢復(fù)對(duì)峙常態(tài)。

歸納美朝雙方相互指責(zé)的內(nèi)容，可以看出其分歧是本質(zhì)性的。

從表面上看，朝美雙方是相互指責(zé)對(duì)方未就履行諾言采取行動(dòng)。

朝鮮認(rèn)為，它為落實(shí)新加坡峰會(huì)聯(lián)合聲明做了足夠努力，而美國(guó)卻沒(méi)有回報(bào)。8月9日朝鮮外務(wù)省發(fā)言人發(fā)表談話稱(chēng)，從去年底起，朝鮮停止了核試驗(yàn)和洲際導(dǎo)彈試射，后又廢棄核試驗(yàn)場(chǎng)，歸還了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間的美軍遺骸。“朝鮮認(rèn)為這種富有善意的措施將為拆除朝美之間的不信任壁障、建立互信做出了貢獻(xiàn)，但美國(guó)以鼓吹國(guó)際對(duì)朝制裁打壓，辜負(fù)了朝鮮這一期待”。

美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓表示，美國(guó)正在等待朝鮮方面采取行動(dòng)

美國(guó)則認(rèn)為，朝鮮曾明確表示將放棄核武器，但至今在棄核方面沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，違背諾言和聯(lián)合聲明。駐韓美軍司令布魯克斯7月20日說(shuō)，核試驗(yàn)設(shè)施被炸毀與核武器制造是兩回事。美方尚未看到制造廠關(guān)閉，朝鮮也沒(méi)有放棄核燃料，這說(shuō)明朝鮮并沒(méi)有失去核武器制造能力。美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯說(shuō)，送還美軍遺骸是一回事，“無(wú)核化是另外一回事”。美國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓8月7日說(shuō)：美國(guó)履行了新加坡宣言的內(nèi)容，只是朝鮮并未采取我們認(rèn)為的實(shí)現(xiàn)無(wú)核化所必須的舉措。他指的核清單申報(bào)、棄核時(shí)間表等等。他說(shuō)，“我們需要的是朝鮮在無(wú)核化問(wèn)題上的行動(dòng)”。

看來(lái)美朝雙方對(duì)峰會(huì)聯(lián)合聲明的宗旨和核心內(nèi)容理解是完全不同的。朝鮮認(rèn)為是緩和朝美關(guān)系，建立互信，建設(shè)新的朝美關(guān)系;美國(guó)認(rèn)為是朝鮮棄核，維護(hù)半島無(wú)核化，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)半島和平與穩(wěn)定。

從深層次上看，是朝美雙方對(duì)當(dāng)下半島需解決的首要問(wèn)題是什么存在對(duì)立性主張。

8月9日《勞動(dòng)新聞》發(fā)表文章稱(chēng)，朝美一直處于缺乏信任的敵對(duì)狀態(tài)，這極不正常。朝美現(xiàn)在應(yīng)著手準(zhǔn)備發(fā)表終戰(zhàn)宣言，將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換成和平協(xié)定，這是緩和半島緊張局勢(shì)、維護(hù)和平穩(wěn)定的最佳方案。文章稱(chēng)這是“朝著保障和平與安全邁出的第一步”。在這里，朝鮮根本未提棄核問(wèn)題。顯然，朝鮮認(rèn)為，在朝鮮業(yè)已擁核情況下，維護(hù)半島和平穩(wěn)定才是首要問(wèn)題。

針對(duì)朝鮮這一主張，同一天美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人發(fā)表談話，明確表示“朝鮮應(yīng)率先進(jìn)行無(wú)核化，而不是發(fā)表終戰(zhàn)宣言”，“美國(guó)將在朝鮮完成無(wú)核化后全力尋求和平機(jī)制，并以此替代停戰(zhàn)協(xié)定。……現(xiàn)在(美國(guó))專(zhuān)注無(wú)核化”。8月29日這位發(fā)言人的表態(tài)則更加明確和堅(jiān)定：“無(wú)核化必須在我們進(jìn)入其他環(huán)節(jié)以前發(fā)生。這是我們政策的一部分。”在美國(guó)看來(lái)，朝鮮棄核才是當(dāng)下首要課題，沒(méi)有棄核就沒(méi)有和平與穩(wěn)定。

正因如此，當(dāng)7月初蓬佩奧企圖同朝鮮討論棄核路線圖和時(shí)間表時(shí)，被朝鮮完全拒絕，并被指稱(chēng)為“強(qiáng)盜的無(wú)核化要求”，雙方完全不接軌。

從本質(zhì)上看，朝美間的根本性分歧仍是朝鮮是否棄核，問(wèn)題回到原點(diǎn)。

自今年3月以來(lái)，各種信息表明，朝鮮曾明示要放棄核武器，它要以棄核換取安全和發(fā)展。人們對(duì)此也深信不疑。但是，所有這些信息都來(lái)自“傳說(shuō)”。在朝鮮官方媒體或朝鮮簽署的各種正式文件中，找不到朝鮮棄核的任何明確表示，充其量是朝鮮致力于“朝鮮半島完全的無(wú)核化”，而這種表述在過(guò)去多年中朝鮮一直在用，并將之稱(chēng)為“領(lǐng)袖的遺愿”。當(dāng)然，在私下談話后，美國(guó)將這種表述理解為棄核的婉轉(zhuǎn)說(shuō)法，但這是美國(guó)的理解，看來(lái)并未得到朝鮮的認(rèn)同。

今年3月，朝鮮提出一種新設(shè)計(jì)，即“分階段、同步走”實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。美國(guó)憑著直覺(jué)認(rèn)為，這是朝鮮的拖延戰(zhàn)術(shù)，徑直拒絕了。美國(guó)認(rèn)為，一個(gè)不設(shè)最后期限的“分階段”談判是沒(méi)有意義的，因?yàn)椤皸壓恕睍?huì)在無(wú)休止的爭(zhēng)吵中變成可望不可即的幻影。

5月以來(lái)，朝鮮炸毀了核試坑道口，拆除遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射裝置，朝鮮解釋稱(chēng)這是“半島無(wú)核化”的具體措施。但美國(guó)認(rèn)為，這些動(dòng)作充其量是“凍結(jié)”而非“放棄”，只表明朝鮮暫停推進(jìn)核導(dǎo)計(jì)劃，而非放棄核武器。美國(guó)追求是“棄核”而非“凍核”。

朝鮮主張朝美首先宣布終戰(zhàn)，進(jìn)而簽署和平協(xié)定，構(gòu)建永久和平機(jī)制。美國(guó)認(rèn)為，在朝鮮棄核之前這些事情都不能做，因?yàn)檫@等于承認(rèn)朝鮮“擁核國(guó)”地位，并為之提供安全保障，這與美國(guó)“為迫朝棄核不排除任何選擇”這一基本政策相悖。

由此可見(jiàn)，朝美之間目前種種爭(zhēng)執(zhí)，歸根到底在于朝鮮是否棄核這一“元問(wèn)題”。

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