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Half the truth is often a great lie.

雄安新區為啥一鍬土沒動:很多事情還沒想明白

經濟 rock 26052℃ 1評論

去年我們在給這方面做咨詢的時候,曾經做過一個類似的專題,就是如何利用疏解的機會,對接更為開放的國際資源,來使得這場疏解跟未來的、高質量的發展能掛上鉤。比如講醫院,北京市確實有很多的大型醫院是需要疏解的,因為從它的真實運營情況來看,超過半數以上的患者是來自于全國各地,并不是一個為北京基層服務的社區性醫院,它都是這種國家級的超大型的??漆t院,那么從國際的經驗看,這種超大規模的??菩缘尼t院,會帶來一個很龐大的人群,它帶來的不僅僅患者的人群,還有治療醫療過程結束以后的一個很龐大的康復產業、服務產業以及為患者家屬提供服務的,五花八門的配套設施。遠離都市區,建新的國家級的或者高度專業化的醫療中心,在美國、在歐洲都有非常成功的實踐。這個帶給我們的問題就是北京疏解一個醫院出去。如果是按照現在的體制,現在的醫院運營模式,說我這兒是一個兩千床位的醫院,有一系列的國家規定的面積指標要求,我原封不動的搬過去。是沒有太多的價值和意義的,曾經在北京運營當中出現的各種問題,同樣也會在雄安出現。那么如何對接更為先進的國際醫療模式,如何對接一個從醫治到康復到后續健康跟蹤服務的這樣一套真正的國際醫療先進模式,恐怕是在疏解以前就要研究透,就要想明白的。

這僅僅是一種類型的案例,類似的一個公司總部遷出去,目的是什么?僅僅是換一個辦公地點嗎?如果不能夠跟中央給雄安新區的一系列新的,更為開放和包容的政策相結合,不能夠跟我們國家一帶一路的戰略,中國試圖引領全球化的戰略實現對接,那么這個總部的遷移,可能就不會有真正的目的,也不會有真實的效果。那么類似的這種問題不同的專家都在再做更為深入的研究,從科研院所,高校,大公司總部和大型醫療等等等等,總體來講還是希望這一次的疏解,不是一個簡單的行政命令計劃。因為如果你真這么干的話,在現在的社會上也是干不成的,很可能會形成人才的逆淘汰,比如說一個大國企領導一個大公司總部,董事長可以從政治正確的角度來講,拍腦袋說我馬上就可以遷,但是很可能這個企業最優秀的員工瞬間就有一半人會辭職,有本事人他可以另謀高就,他帶走的可能恰恰是這個公司里邊積累下來的,毫無創新能力的小白鼠。因為他離開這個公司就活不了,他在市場上沒有再就業的可能性。所以大家都會看到,這些問題其實涉及到了雄安新區建設過程當中更為深層次的問題,它不是一場簡單的新城建設,更不是一場以地謀財的房地產開發,他這里面涉及到了我們前三四十年改革開放過程當中積累下來的非常多的體制機制矛盾的突破,和進一步深度的求解。那么與其講雄安新區是一張漂亮的藍圖,特別是在座的很多都是搞建設的,可能更多看到的是雄安一張漂亮的表現圖,但實質上這張表現圖一點都不重要。重要的是,這張圖背后將來能支撐它實現的,體制機制的一系列的重大變革,雄安的進一步深度的規劃為什么遲遲不出臺?跟體制、機制深度變革的很多的政策性因素,到目前為止還沒有確定是有直接關系的。比如雄安的土地怎么辦,大家都知道。說不會再走以地生財,土地財政這條路了,但是大家有沒有想過除了這條路之外還有什么路可以走。有哪些路是在畫餅充饑,有哪些路是真的能走通的,這是一個非常深度的中國土地制度改革的問題。國有土地產權未來怎么辦,怎么能夠實現中央政府地方政府和實際使用者,一個多元共贏的局面,集體土地將來怎么辦,包括在媒體上喊一喊說同質同權很容易,但是操作起來是不是真的是這么回事,這里邊可能一直會涉及到我們國家土地法的一些大的法規的調整和修改,那么雄安是一個高標準的面向未來的千年之城,也是一個體制機制改革的一塊非常好的實驗田。在這里面會嘗試各種各樣的方式,來化解前三四十年改革開放當中積累下來一些非常深層次、比較尖銳的問題。我想這也是為什么到現在為止所有的參與者,采取的工作方式非常像當年的地下黨,就一個字不對外講,因為它很多東西高度敏感,并且可能會涉及到很多人的現實利益。如果在這個沒有充分準備好的階段把這些信息釋放出去,可能會帶來非常多的不良的市場炒作,帶來新一輪的急功近利的投機行為,這是我理解的雄安目前這個狀態。

清華大學雄安新區規劃建設發展高峰論壇

當然雄安未來值不值得期待,還是很值得期待的。尤其是對各位以建筑工程為主的企業來講,這里邊有很多新的技術設想,技術標準會在新城當中得到探索和得到實施,大體上集中在幾個方面:第一,這個地區會執行中國有史以來最嚴格的綠色建筑標準,恐怕不是現在國家住建部的一二三星標準就能覆蓋。這個標準還在聯合廣泛的國際團隊,不斷的向前推進??赡苄郯矊頃撛熘袊G色建設的四星五星。也會通過國際合作的方式不斷引入一些跟國際接軌普遍通行的硬件標準。而且這種綠色建設肯定不會是像原來的一錘子買賣,檢查一下你的設計是不是綠色的,點一點設備清單是不是綠色,他可能會滲透到整個的全產業鏈環節當中去,需要大量的運營考核和后評估來檢驗實效;第二個就是跟智慧城市有關的,大家可能會去參觀市民中心,這里邊有些嘗試了,但是因為尺度很小基本是智慧建筑。在這里邊現在很多官方的像中國移動、電信、聯通這三大通訊公司已經進去了,然后小米、騰訊、馬云也都在這里邊相繼開設了分支機構。他的起步階段,首先形成一個國內目前水平最高,密度也是最高的信息網絡,能夠有效的采集這個地區幾種類型的信息,第一跟環境有關信息,就是他將來會進入一個實時化的按城市網格來報每天的各種五花八門的物理指標、化學指標,實現一個高密度細顆粒度的環境監測和監控。

第二個就是跟能源有關的信息,這是一個高強度的能源物聯網的社區。大家老講,要發展可再生能源,中國這些年也確實沒少搞風電光電,為什么他用的不好?其實是適配網絡問題。除了技術上的,比如說儲能的問題有些瓶頸之外,更多的是網絡化的調配問題,說白了就是我們的網絡系統不夠智能化,沒有辦法應對不穩定能源的供給。光和風都不是穩定能源,它有時候強一點有時候弱一點。我們的推送網絡系統沒辦法和它實時的做出應對,所以導致很多風、光導來的能源上不了網,或者不能有效的上網,跟傳統能源之間形不成良好的匹配關系。這個問題在雄安新城當中是目前要集中攻關集中突破的,就是要形成一個國內最好的能源物聯網體系,實現可再生能源,傳統能源之間的有效協調。當然也希望未來非常規性能源能占更高的比例,包括風、光、電等等的應用。現在一些小型的實驗工程一直在摸索這個領域的規律,期望在大規模入住以前能夠形成比較好的技術經驗的積累,而不是最終拿實際入園的百姓、企業去當試驗品。第三個就是跟人流、物流有關的這套智慧體系,生活在現在這個社會只要你身上有電子元器件,只要你用不管是什么卡,你的生活都是有電子痕跡的。對于這些電子痕跡的全面采集和分析,用好了的話是有很大的便民效益的。從個人的基本的健康管理,到購物習慣,到方方面面,它可以使市場跟個人之間建立起一種精準的需求識別和精準化的有效供給之間的關系。那么對于政府而言,也可以從基層社區治理,一直到大中城市治理模式的轉變當中,得到更多的技術支撐。

但是大家知道,所有技術都是把雙刃劍。當你的個人信息被過度暴露的時候,可能也會給很多的居心不良的人各種可乘之機,在中國這個問題也變得非常的嚴峻,我們那么多精準化的電子信息從哪兒來的?也是從這里邊來的。那么如何在這樣一個高度信息化的社會當中,利用好各種空間位置信息、軌跡信息、交往信息、交易信息的同時,能夠抑制預防的數字化犯罪,也是擺在這個高度智能化新區當前的一個非常有難度的挑戰,那么雄安在這個領域也要做大量的深入研究。包括最近時髦的一個詞叫區塊鏈技術,大家不要以為只是比特幣,只是這個虛擬電子貨幣的炒作,只不過是比特幣用了區塊鏈技術而已。區塊鏈面向未來是一個全新的,可追溯的,帶有高度信用化的互聯網技術。我們現在互聯網實際上很多是不可逆查的,你不知道那臺計算機是誰在用,他通過各種干擾手段以后,甚至無法判定這臺機子是在國內還是在海外。但是現在起來的新一代的互聯網技術和正在崛起的區塊鏈技術,它是可以實現點到點以及信息流向的精準識別。所以很多國家很關注這個,他會重新在這個基礎上建造一套企業的信用系統,公民個人的信用系統以及政府的信用系統,使得政府的數據造假不再成為可能,使得各種的欺詐行為在網絡上能夠降到最低的程度。這些東西可能將來最先會在雄安有所實現。

包括中國這幾年對私家車逐漸的限制,已經開始意識到,中國作為一個人口大國,我們如果要達到其他發達國家那種機動車擁有量的話,恐怕全國所有城市都會變成停車場。那么公交優先,公交工具的多元化使用也會在雄安新區當中得到最優先的推廣。目前如果沒記錯的話,雄安新城將來的設想是,它的80%的內部交通,組團與組團之間的交通和組團內部的交通,是要靠公交來解決,他保留的小汽車的發展機會量是非常小的,但是不是一套公交體系就可以打遍天下?中國在公交領域的研究還遠遠沒有到位,比如大家都知道修地鐵。最簡單的概念,地鐵應該分長站距和短站距兩種類型來修,長站距解決的是區域之間的聯系,是長距離城市組團的聯系。而短站距解決的是日常的,上下班,中短距離的通勤的聯系。而北京修了這么多地鐵,到現在為止都沒有建立起這種正常分工的概念,就城里邊500米一個站距已經跑到遠郊區了還是500米站距。很多是浪費掉的,速度是提不起來的。雄安將來跟北京之間會不會有軌道交通?跟保定石家莊會不會有軌道交通?是什么性質的?內部的軌道交通應該怎么解決?包括不同速度,不同容量的公共交通之間的換乘,包括非機動車跟機動車之間的換乘。歷來都是我們公交體系設計的弱項,在雄安能不能在這個領域有所突破,也在做各種各樣的技術方案。同時它也試圖解決大型城市大尺度的功能分區帶來的一系列問題,中國從五十年代學蘇聯以后,我們絕大部分城市走的是大尺度分區的格局。比如北京,原來東南郊工業區,石景山區是工業區,西北郊是科研文教區,等等。都是大尺度分區,大概三五十萬人的城市勉強還可以接受,當做到幾百萬人口的城市甚至上千萬人口的城市實際是一個非常要命的事情,會帶來了大量的長距離交通。為什么北京花了這么大代價解決不了擁堵問題?因為他已經沒有機會再做大規模的土地利用調整。這個大分地格局已經定下來了,只能通過日益強化的交通網絡來緩解這種壓力,這樣成本代價是非常高的。

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  1. 不著急慢慢想,省得建了再拆
    匿名2018-08-16 10:52 回復
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