（三）新的海底情報(bào)系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展使光纜保護(hù)面臨更大威脅

當(dāng)前，主要大國情報(bào)機(jī)構(gòu)在海底光纜系統(tǒng)中收集信號(hào)情報(bào)的活動(dòng)幾乎已經(jīng)成為“日常任務(wù)”，24由于直接在靠近目標(biāo)國家海域安裝信號(hào)竊取裝置顯然具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，而在本國光纜登陸站或者其他電信基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)收集信息又將受到國內(nèi)法律的限制，利用潛艇或者無人潛航器在深海實(shí)施秘密情報(bào)收集活動(dòng)則成為一種安全并且高效的選項(xiàng)，目前的技術(shù)發(fā)展已經(jīng)可以滿足此類行動(dòng)的要求。這種行動(dòng)模式也將給確保海底光纜信息安全的努力帶來更大挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的開發(fā)，美國海軍在這一領(lǐng)域已經(jīng)建立起顯著優(yōu)勢(shì)。由于其能夠長期、抵近和隱秘地執(zhí)行任務(wù)，美國海軍潛艇部隊(duì)從2000年左右開始大量實(shí)施信號(hào)情報(bào)和電子戰(zhàn)行動(dòng)，其不僅能夠?qū)５坠饫|實(shí)施竊聽，甚至還能夠通過其發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊。25根據(jù)斯諾登在2013年曝光的文件，美國海軍“安納波利斯”號(hào)潛艇就曾大量執(zhí)行“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)刺探”任務(wù)。隨著無人潛航器動(dòng)力和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，未來美國海軍還計(jì)劃將大型潛艇發(fā)展為無人潛航器母艦，在更加廣闊的水域?qū)嵤└`聽和攻擊，從而使海底光纜系統(tǒng)面臨更大威脅。（全文完）

文/武獲山 知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所

1 萊諾·卡特（LionelCarter）等：《海底光纜與海洋：連接世界》（SubmarineCables and The Ocean: Connecting the World），網(wǎng)址：http://www.iscpc.org/publications/ICPC-UNEP_Report.pdf。

2 喬納森·W·佩尼（JonathonW. Penney）：《全球通信審查和監(jiān)視群體》（TheCycles of Global Telecommunication Censorship and Surveillance），《賓夕法尼亞大學(xué)國際法期刊》（Universityof Pennsylvania Journal of International Law），第36卷，2015年第3期。

3 喬治·霍克漢姆（GeorgeHockham）和高錕（CharlesKao）：《電介質(zhì)纖維表面波導(dǎo)光學(xué)頻率》（Dialectric-fibreSurface Waveguides for Optical Frequencies），網(wǎng)址：http://home.deib.polimi.it/martinel/comunicazioni/kaonobelpaper.pdf。

4 美國電氣與電子工程師協(xié)會(huì)（Instituteof Electrical and Electronic Engineers）：《全球海底通信電纜基礎(chǔ)設(shè)施彈性報(bào)告》（Reliabilityof Global Undersea Communications Cable Infrastructure），網(wǎng)址：http://www.ieee-rogucci.org/files/The%20ROGUCCI%20Report.pdf。

5 邁克爾·塞克瑞斯特（MichaelSechrist）：《新威脅、老技術(shù)：海底通信電纜網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)》（NewThreats, Old Technology: Vulnerabilities In Undersea Communications CableNetwork Management Systems），哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院，貝爾發(fā)科學(xué)與國際中心，科學(xué)、技術(shù)與共同政策項(xiàng)目討論論文，網(wǎng)址：http://www.belfercenter.org/sites/default/files/files/publication/sechrist-dp-2012-03-march-5-2012-final.pdf。

6 同上。

7 伊萬·賽登貝格（IvanSeidenberg）：《主旨演講：用戶伙伴會(huì)議》（KeynoteAddress: Customer Partnership Conference），國防信息系統(tǒng)局用戶伙伴會(huì)議，（DefenseInformation Systems Agency (DISA) Customer Partnership Conference），2009年4月21日，網(wǎng)址： http://www22.verizon.com/Content/ExecutiveCenter/Ivan_Seidenberg/defense_information_systems/defense_information_systems.htm。

8 邁克爾·塞克瑞斯特：《位于深海的網(wǎng)絡(luò)空間：通過創(chuàng)造形成國際公私部門合作關(guān)系進(jìn)行海底通信電纜防護(hù)》（Cyberspacein Deep Water: Protecting Undersea Communication Cables by Creating anInternational Public-private Partnership），2010年，網(wǎng)址：http://belfercenter.ksg.harvard.edu/files/PAE_final_draft_-_043010.pdf。

9 格雷格·米勒（GregMiller）：《海底互聯(lián)網(wǎng)光纜出人意料的脆弱》（UnderseaInternet Cables Are Surprisingly Vulnerable），《連線》，2015年10月29日，網(wǎng)址：http://www.wired.com/2015/10/undersea-cable-maps/#slide-1

10 道格拉斯·R·本奈特（DouglasR. Burnett）：《電纜預(yù)想》（CableVision），美國海軍學(xué)院（U.S.Naval Institute），2011年8月，網(wǎng)址：http://www.usni.org。

11 《全球海底通信電纜基礎(chǔ)設(shè)施彈性報(bào)告》，第85頁。

12 邁克爾·塞克瑞斯特：《新威脅、老技術(shù)：海底通信電纜網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)》，第10頁。

13 大衛(wèi)·E·桑格（David E. Sanger）與妮科·珀諾斯（NicolePerlroth）：《追逐利益，國防承包商面臨網(wǎng)絡(luò)安全陷阱》（AfterProfits, Defense Contractor Faces the Pitfalls of Cybersecurity），海軍時(shí)報(bào)網(wǎng)站，2013年6月15日，網(wǎng)址：http://www.nytimes.com/2013/06/16/us/after-profits-defense-contractor-faces-the-pitfalls-of-cybersecurity.html。

14 奧列加·卡贊（OlgaKhzan）：《長時(shí)間隱秘的海底通信電纜竊聽》（TheCreepy, Long-Standing Practice of Undersea Cable Tapping），2013年7月16日，網(wǎng)址：http://www.theatlantic.com/international/archive/2013/07/the-creepy-long-standing-practice-of-undersea-cable-tapping/277855/。

15 史蒂夫·列維（StevenLevy）：《美國國家安全局如何幾乎殺死國際互聯(lián)網(wǎng)》（Howthe NSA Almost Killed the Internet），《連線》（Wired），2014年7月1日，網(wǎng)址：https://www.wired.com/2014/01/how-the-us-almost-killed-the-internet/。

16 邁克爾·塞克瑞斯特：《新威脅、老技術(shù)：海底通信電纜網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)》，第21頁。

17 丹尼斯·M·B·麥西（DeniseM.B. Masi）、埃里克·E·史密斯（EricE. Smith）和馬丁·J·費(fèi)舍爾（MartinJ. Fischer）：《理解和減弱空難般中斷和攻擊》（Understandingand Mitigating Catastrophic Disruption and Attack），《通信與網(wǎng)絡(luò)安全》（Communications andCybersecurity），網(wǎng)址：https://blackboard.angelo.edu/bbcswebdav/institution/LFA/CSS/Course%20Material/BOR4301/Readings/UnderstandingAndMitigating.pdf。

18 保羅·薩弗（PaulSaffo）：《切斷海底通信電纜：網(wǎng)絡(luò)空間的隱藏弱點(diǎn)》（DisruptingUndersea Cables: Cyberspace’s Hidden Vulnerability），大西洋委員會(huì)（AtlanticCouncil）網(wǎng)站，2013年4月4日，網(wǎng)址： http://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/disrupting-undersea-cables-cyberspaces-hidden-vulnerability。

19 《為什么AAG海底電纜需要頻繁修理》（Whydoes the AAG underwater cable have to be repaired so often?）越南商業(yè)網(wǎng)站，2015年6月15日，網(wǎng)址：http://english.vietnamnet.vn/fms/science-it/132976/why-does-the-aag-underwater-cable-have-to-be-repaired-so-often-.html。

20 海底電纜路由和登陸第8工作組（Submarine Cable Routingand Landing Working Group of CSRIC IV）：《最終報(bào)告：通過空間隔離保護(hù)海底電纜》（FinalReport – Protection of Submarine CablesThrough Spatial Separation），2014年12月，網(wǎng)址：https://transition.fcc.gov/pshs/advisory/csric4/CSRIC_IV_WG8_Report1_3Dec2014.pdf。

21 道格拉斯·R·本奈特：《電纜預(yù)想》，第68頁。

22 塔拉·達(dá)文波特（TaraDavenport）：《海底電纜、網(wǎng)絡(luò)安全與國際法：交叉分析》（SubmarineCables, Cybersecurity and International Law: An Intersectional Analysis），耶魯大學(xué)法學(xué)院（YaleLaw School），2015年12月，網(wǎng)址：http://cil.nus.edu.sg/wp/wp-content/uploads/2010/08/Tara-Davenport-Submarine-Cables-Cybersecurity-and-International-Law_-An-Interse.pdf。

23 大衛(wèi)·E·桑格和埃里克·施密特（EricSchmitt）：《俄羅斯艦艇過于靠近數(shù)據(jù)電纜，引發(fā)美國不滿》（RussianShips Near Data Cables Are Too Close for U.S. Comfort），海軍時(shí)報(bào)網(wǎng)站，2015年10月25日，網(wǎng)址： http://www.nytimes.com/2015/10/26/world/europe/russian-presence-near-undersea-cables-concerns-us.html?_r=0。

24 布萊恩·馮（BrianFung）和安德里亞·彼得森（AndreaPeterson）：《美國使用秘密潛艇攻擊對(duì)其他國家系統(tǒng)進(jìn)行攻擊》（Americauses stealthy submarines to hack other countries’ systems），2016年7月29日，網(wǎng)址：https://www.washingtonpost.com/news/the-switch/wp/2016/07/29/america-is-hacking-other-countries-with-stealthy-submarines/。

25 馬克·普瑞格（MarkPrigg）：《美國秘密潛艇網(wǎng)絡(luò)攻擊任務(wù)曝光：專家承認(rèn)從海底向敵人網(wǎng)絡(luò)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊“成果顯著”》（Thesecret cyberattack missions of America’s stealth subs revealed: Experts admit’highly prized’ offensive capabilities can hack enemy networks from under thesea）網(wǎng)址：http://www.dailymail.co.uk/sciencetech/article-3718669/The-secret-cyberattack-missions-America-s-stealth-subs-revealed-Experts-admit-highly-prized-offensive-capabilities-hack-enemy-networks-sea.html。

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