“薩德”系統(tǒng)部署問題近期成為中韓關(guān)系的頭號議題。在該問題上，韓國政府曾宣稱“三無”：第一、美國沒有要求在韓國部署“薩德”系統(tǒng)；第二，雙方?jīng)]有磋商過“薩德”部署問題；第三，關(guān)于“薩德”部署問題沒有任何決定。令韓國政府尷尬的是，前美國國防部長萊昂·帕內(nèi)塔3月初披露，早在擔(dān)任國防部長期間（2011年7月-2013年2月），他就開始磋商美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng)的問題。
帕內(nèi)塔可能沒有意識到該消息會觸動(dòng)韓國的敏感神經(jīng)，他也許只是在談及朝鮮半島局勢時(shí)隨口一說。采訪帕內(nèi)塔的“美國之音”（VOA）記者也可能是無心插柳，無意用這一報(bào)道來“傷害”韓美關(guān)系，因?yàn)樗]有把它作為新聞標(biāo)題。不過，韓國的英文報(bào)紙“韓國時(shí)報(bào)”（The Korea Times）捕捉了這一點(diǎn)，寫了一篇深度新聞分析。為證實(shí)VOA的報(bào)道，該記者還采訪了韓國國防部發(fā)言人，并把他的回答也援引進(jìn)去。
“如果帕內(nèi)塔的話是真的，這就意味著（韓國）國防部早就與美方圍繞‘薩德’問題舉行了秘密會談。這也意味著國防部說謊。”《韓國時(shí)報(bào)》這樣敘述。
如果想一探韓國媒體環(huán)境、掂量韓國媒體的社會作用，該事件確實(shí)是一個(gè)有意思的窗口。
自1987年開始民主化進(jìn)程之后，韓國一直追求政策的公開和開放。在這個(gè)過程中，媒體扮演了關(guān)鍵角色。目前的韓國媒體界矛盾重重，比如左右意識形態(tài)對立明顯，在如何對待朝鮮核危機(jī)等問題上看法迥異，在韓美同盟、韓中關(guān)系、韓日關(guān)系等問題上爭論不休，甚至一個(gè)民主社會的國家情報(bào)部門可以在多大程度上干涉?zhèn)€人隱私，也成了最近的熱門話題。但是，總體而言，韓國媒體在社會轉(zhuǎn)型過程中的議程把控和社會動(dòng)員等方面，一直保持著主導(dǎo)作用。
雖然韓國媒體處于意識形態(tài)多元的“戰(zhàn)國時(shí)代”，大報(bào)、小報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)電視臺各執(zhí)一詞，但是韓國社會已經(jīng)達(dá)成共識：媒體不服務(wù)于政府，而服務(wù)于公民知情權(quán)。新聞報(bào)道尤其要獨(dú)立于政府，政府與媒體之間存在適度“緊張關(guān)系”，對社會發(fā)展有利。
在“薩德”問題上，韓國媒體工作者也很在意中國的意見，其報(bào)道大都參考并反映中方的立場和思路：中方認(rèn)為美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出朝鮮半島實(shí)際防御需要，懷疑美國的真正目的是針對中國。一些韓國媒體直接邀請中國專家做采訪報(bào)道。對此，有些韓國人指責(zé)本國媒體太“不愛國”，報(bào)道時(shí)不考慮“國家利益”。當(dāng)然，韓國媒體是不會被這類指責(zé)嚇到的，鑒于其獨(dú)立性，對客觀性與真實(shí)性的探索被視為理所當(dāng)然，這也正是大家想要的理想狀態(tài)。
出于特色國情，中國很多媒體則凸顯其“愛國性”，報(bào)道口徑往往與官方完全一致。韓中媒體的這種區(qū)別，給新聞傳播學(xué)者帶來了有趣的問題：在涉及兩國關(guān)系的敏感問題時(shí)，韓國“掀家底”般的新聞敘述模式和中國“愛國”式的新聞敘述模式，各有怎樣的傳播效果？結(jié)果對哪個(gè)國家更加有利？
表面看來，這會帶給中國媒體“雙重”優(yōu)勢：在“薩德”問題上，一方面，中國媒體傳達(dá)了中國官方的立場，另一方面，不少韓國媒體也反映了中方立場。這也引起一些韓國政府官員的擔(dān)心。
但情況并非如此簡單。衡量傳播效果要考慮一個(gè)重要維度——公信力。對媒體來說，如果失去了公信力，就失去了一切。中國的新聞傳播學(xué)者其實(shí)已經(jīng)認(rèn)識到這個(gè)問題：一邊倒的報(bào)道并不能帶來一邊倒的效益。如何在傳達(dá)官方宣傳的信息的同時(shí)獲得公信力，是一場動(dòng)態(tài)博弈。
反映中方關(guān)于“薩德”問題立場的韓國媒體后來發(fā)現(xiàn)，中方的報(bào)道常常是一邊倒的，缺乏多樣性。甚至有韓國媒體工作者說道：“我采訪了三個(gè)中國大學(xué)的學(xué)者，他們說的話都一樣，就像接到了上面的指令，像是鸚鵡學(xué)舌。下次，我不再采訪那么多的中國學(xué)者了，找一個(gè)就行。”
當(dāng)然，公信力問題不只是中國媒體才會面臨的問題，但如果這個(gè)問題在中國媒體界體現(xiàn)得十分嚴(yán)重，那就很可能損害中國的利益，包括國際形象和外交利益，具體到當(dāng)下便是如此。
實(shí)際上，據(jù)我所知，韓美就“薩德”部署問題進(jìn)行磋商時(shí)，韓中政府之間也保持了緊密的聯(lián)系和溝通，只不過中國媒體沒有報(bào)道而已。作為鄰國，韓中之間存在分歧與矛盾是正常的，但倘若兩國媒體在面對問題時(shí)不主動(dòng)向各自的國民傳達(dá)這種分歧及其原因，不努力展示對方的視角和觀點(diǎn)，并促進(jìn)分歧的解決，那么在這些議題進(jìn)入公共議程時(shí)，可能矛盾就會繼續(xù)激化。
雖然韓中近兩年在經(jīng)貿(mào)合作與文化交流上越來越密切，相互理解更加深厚，但兩國畢竟社會體制不同，各自媒體的社會性質(zhì)和運(yùn)作模式也不同，因此出現(xiàn)摩擦?xí)r，兩國媒體依然存在著不能及時(shí)跟進(jìn)提供詳情、解讀、分析的現(xiàn)象。如何求同存異，促進(jìn)兩國的溝通與理解，是值得兩國媒體工作者、新聞傳播學(xué)者、政府公共外交部門思考的問題。
文/李成賢 韓國世宗研究所常任研究委員 來源：英國《金融時(shí)報(bào)》
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