專家們周四表示，由于朝鮮政府愿意不惜冒著經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險，集中一切可以利用的資源用于軍事目的，美國主導(dǎo)的通過針對性制裁切斷朝鮮核武器項目資金來源的計劃可能受阻。

最近朝鮮的核彈實驗和火箭發(fā)射后，美國、韓國和日本都對朝鮮采取了經(jīng)濟(jì)制裁措施，聯(lián)合國更是實施了20年以來最嚴(yán)厲的對朝制裁。然而，一些長期的朝鮮局勢觀察人士稱，除非是徹底的經(jīng)濟(jì)崩潰，否則沒有其他力量能迫使朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人停止核計劃。

位于首爾的延世大學(xué)(Yonsei University)助理教授德勒里(John Delury)說，即便朝鮮人勒緊腰帶，軍費(fèi)也一定是最優(yōu)先保障的。德勒里指出，20世紀(jì)90年代中期朝鮮經(jīng)歷了毀滅性的大饑荒，超過100萬民眾餓死，在那樣的情境下朝鮮依然沒有削減軍費(fèi)。

大饑荒末期，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的父親金正日領(lǐng)導(dǎo)下，朝鮮采用了“先軍”政策，將軍事擺在絕對優(yōu)先的地位，將經(jīng)濟(jì)資源源源不斷地投入到軍隊中。

金正恩繼續(xù)將朝鮮本就有限的收入投入到武器研發(fā)中。在掌權(quán)后不久，他就將發(fā)展核武器定為政府的指導(dǎo)原則。

2014年，金正恩在飛行表演現(xiàn)場。圖片來源： Reuters

聯(lián)合國的最新制裁意在對朝方用于研發(fā)大規(guī)模殺傷性武器的資源進(jìn)行釜底抽薪，從而阻止朝鮮達(dá)到上述目的。西方外交人士估計，自20世紀(jì)90年代末以來，朝鮮用于核武器和導(dǎo)彈項目的經(jīng)費(fèi)已達(dá)到約40億美元。

由于認(rèn)識到與朝鮮的貿(mào)易可能會助長朝鮮的武器研發(fā)，聯(lián)合國首次對朝鮮的煤炭和其他礦產(chǎn)等主要出口產(chǎn)品實施了制裁。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，朝鮮每年出口煤炭價值10億美元，再加上鐵礦石和鐵的出口額，合計約占該國出口總額的一半。

朝鮮幾乎所有的礦產(chǎn)都出口到了中國，但根據(jù)新的制裁措施，只有那些出口所得款項被證明將用于朝鮮武器計劃的煤炭、鐵礦石和鐵出口，才會遭到聯(lián)合國的禁止。倫敦智庫皇家聯(lián)合軍種研究院(Royal United Services Institute)的朝鮮制裁專家伯杰(Andrea Berger)認(rèn)為，這意味著朝鮮的出口不太可能遭到持續(xù)的干擾。

首爾亞洲戰(zhàn)略研究所(Asia Strategy Institute)朝鮮問題分析員Park Syung-je稱，制裁并不影響朝鮮的紡織品和海產(chǎn)品出口，而這兩種產(chǎn)品占朝鮮出口總額的25%。此外，制裁也不涉及朝鮮的勞工輸出。人權(quán)組織估計，在俄羅斯和其他國家如奴隸一般惡劣的環(huán)境下工作的朝鮮勞工每年能給朝鮮政府帶來數(shù)億美元收入。

聯(lián)合國制裁的其他條款可能會導(dǎo)致朝鮮的外匯流失，但不清楚流失的規(guī)模有多大。金融制裁可能會凍結(jié)朝鮮在一些外國銀行賬戶中的資金，而且如果對航空燃油進(jìn)口的禁令影響到朝鮮的商業(yè)航班，則會對該國的旅游收入造成打擊。

韓國方面已經(jīng)關(guān)閉了一個位于朝鮮境內(nèi)由朝韓雙方共同運(yùn)營的工業(yè)區(qū)，稱該工業(yè)區(qū)每年為朝鮮創(chuàng)造約1億美元收入。但這一金額對于一個宣稱每年政府預(yù)算約70億美元的國家而言似乎影響不大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估測，朝鮮經(jīng)濟(jì)在過去數(shù)年間增長了1%到2%，原因是私人市場的出現(xiàn)為該國提供了新的收入來源。

最新一輪制裁所產(chǎn)生的影響可能需要數(shù)月時間才會逐漸清晰。許多分析人員表示，朝鮮核計劃戰(zhàn)略思路的變化取決于中國愿意執(zhí)行新制裁的力度。中國外交部發(fā)言人洪磊在周四的例行記者會上表示，中國一貫切實履行相應(yīng)國際責(zé)任并恪守聯(lián)合國安理會決議。

但在周四聯(lián)合國通過制裁決議數(shù)小時后，朝鮮從本國海岸發(fā)射了六枚短程導(dǎo)彈，釋放出挑釁信號。朝鮮官方媒體的報道顯示，金正恩在一天前訪問了一家導(dǎo)彈工廠，強(qiáng)化了朝鮮的先軍政策。

一家韓朝合營汽車企業(yè)的前負(fù)責(zé)人Park Sang-kwon稱，在他最近于平壤與金正恩親密助手的一次會面中，也獲得了朝鮮持強(qiáng)硬態(tài)度的類似信息。

Park Sang-kwon在近期接受電視采訪時轉(zhuǎn)述稱，朝鮮主要間諜機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人金永哲(Kim Yong-chol)表示，朝鮮沒有哪一天不受制裁，朝鮮不會因此走向衰亡。

文/Alastair Gale 來源：華爾街日報

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