美國(guó)《空軍》雜志2014年第8期刊登了馬克·V·商茨的文章：Global Strike Evolution。文章主要介紹了美國(guó)空軍將轟炸機(jī)和洲際彈道導(dǎo)彈這兩支核力量整合至空軍全球打擊司令部，并在調(diào)整中解決出現(xiàn)的問題。通過為洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)的軍人提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證核任務(wù)的可靠性。文章編譯如下：

美國(guó)空軍的核力量整合五年后，更多的變化正在進(jìn)行中——這次是由下而上。

美國(guó)空軍全球打擊司令部成立于五年前，即2009年8月7日，也是鑒于美國(guó)空軍的核任務(wù)問題上了整個(gè)國(guó)家的報(bào)紙頭條。該司令部開展了一系列的改革，旨在重振美國(guó)空軍的核部隊(duì)——自從冷戰(zhàn)結(jié)束以來的幾十年中，他們認(rèn)為自己被忽視了，而且資源不足。

自從1992年（當(dāng)其前身戰(zhàn)略空軍司令部解除現(xiàn)役）以來，美國(guó)空軍的全部核系統(tǒng)第一次整合在一個(gè)機(jī)構(gòu)之下——空軍全球打擊司令部（AFGSC），包括“民兵III”洲際彈道導(dǎo)彈和空軍雙重（核、常）能力轟炸機(jī)部隊(duì)。

但是最近的問題把美國(guó)空軍的核部隊(duì)從后臺(tái)推到了前臺(tái)。一系列的紀(jì)律松懈，導(dǎo)致了蒙大拿州馬姆斯特羅姆空軍基地洲際彈道導(dǎo)彈考試的作弊，丑聞在2014年1月曝光。

“這只是我們空軍人員中部分人的失敗”，空軍部長(zhǎng)德博拉·李·詹姆斯在1月15日的五角大樓新聞發(fā)布會(huì)上說，陪同她的是空軍參謀長(zhǎng)馬克·A·威爾士三世上將。“這不是核任務(wù)的失敗”，她堅(jiān)稱。幾位官員表示，從那以后，美國(guó)空軍領(lǐng)導(dǎo)層和空軍全球打擊司令部嚴(yán)格工作，以發(fā)現(xiàn)失誤背后的根源問題，確保關(guān)鍵投資的回報(bào)，使一些改革長(zhǎng)期化，以加強(qiáng)“全球打擊文化”。

就在幾年前，這些事件使得美國(guó)空軍采取了最初的核力量整合措施，而這些負(fù)面新聞至今仍作為令人不舒服的提醒。促使空軍全球打擊司令部成立的事件是2007年8月核巡航導(dǎo)彈從北達(dá)科他州邁諾特空軍基地到路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地的轉(zhuǎn)移。這些導(dǎo)彈本不應(yīng)該攜帶核彈頭。它們被安裝上了飛機(jī)，并飛到了路易斯安那州。在它們抵達(dá)巴克斯代爾空軍基地幾個(gè)小時(shí)之后，美國(guó)空軍就發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)誤。有人倒了霉——這一事件導(dǎo)致2008年6月美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)和空軍部長(zhǎng)雙雙被解職。

現(xiàn)在，更多的整體變化正在進(jìn)行中。在2014年6月與記者們的談話中，詹姆斯宣稱空軍全球打擊司令部司令應(yīng)該是一位四星上將，空軍參謀部核力量局（A10）局長(zhǎng)也應(yīng)該從兩星少將提升為三星中將。“軍銜問題”，她說，額外的將星將顯示出美國(guó)空軍正在將核任務(wù)作為核心軍種競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，在2007年的事件發(fā)生之后，空軍全球打擊司令部不是進(jìn)行自上而下的審查，而是對(duì)最近的問題更多的進(jìn)行自下而上的回應(yīng)，提倡把改革的工具交到執(zhí)行任務(wù)的空軍人員手中。

史蒂芬·W·“塞弗”·威爾遜中將，空軍全球打擊司令部司令，他說關(guān)于馬姆斯特羅姆空軍基地的報(bào)告首次引起他的注意時(shí)，他咨詢了核部隊(duì)的同事——邁克爾·J·康納海軍中將，美國(guó)海軍潛艇部隊(duì)的指揮官。威爾遜問康納，是否海軍潛艇部隊(duì)中也存在類似的失誤經(jīng)歷。康納告訴了威爾遜之前美國(guó)海軍在核潛艇艇員中強(qiáng)調(diào)安全文化的努力——是由水手們自己帶頭。事實(shí)證明這是成功的，因?yàn)檫@充分發(fā)揮了核潛艇部隊(duì)士兵中和軍官中的重要領(lǐng)袖人物的作用，他們對(duì)問題更了解。

這次談話使得美國(guó)空軍提出了部隊(duì)改善計(jì)劃，即FIP，開始于2014年2月。威爾遜說，美國(guó)空軍和海軍的核部隊(duì)組建了幾個(gè)小組——由士兵中和軍官中的“非正式領(lǐng)袖人物”組成。對(duì)洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)的五個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了審查——作戰(zhàn)，安全部隊(duì)，任務(wù)保障，維護(hù)和直升機(jī)運(yùn)用。這些部隊(duì)改善計(jì)劃（FIP）小組直接向巴克斯代爾空軍基地的威爾遜中將匯報(bào)。

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