本文原載于俄羅斯《軍隊(duì)文集第》雜志2015年第4期,作者為I·沃羅比約夫,V·基謝廖夫,原文標(biāo)題:СОВРЕМЕННАЯ ВОЙНА ИЭКОНОМИКА。文章闡述了軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)與原則,軍事經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代戰(zhàn)爭與之間的關(guān)系,以及使國家經(jīng)濟(jì)做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備需要采取的主要措施。文章編譯如下:
在影響武裝斗爭的因素中,經(jīng)濟(jì)占有特殊位置。對這一思想表述得最清晰的是恩格斯,他說:“正是軍隊(duì)而不是其他任何東西如此依賴經(jīng)濟(jì)條件。”進(jìn)行戰(zhàn)爭需要巨大的物質(zhì)資源。歷史學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,兩場世界大戰(zhàn)消耗了人類2萬億美元的財富。如果把這一巨大的數(shù)額換算成黃金,那么需要一條長度相當(dāng)于從柏林到巴黎的列車來運(yùn)輸它們。
隨著戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)保障的需求不斷增加,出現(xiàn)了在知識體系中新設(shè)一個獨(dú)立的科學(xué)部門——軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)——的必要性。十九世紀(jì),當(dāng)戰(zhàn)爭規(guī)模大幅度擴(kuò)大,參戰(zhàn)武裝力量兵力、軍事行動持續(xù)時間和強(qiáng)度成倍增加,于是軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為軍事科學(xué)的一個組成部分應(yīng)運(yùn)而生。第二次世界大戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生產(chǎn)、交通、農(nóng)業(yè)、人力資源培訓(xùn)提出了特別高的要求。1939-1945年,僅美國就生產(chǎn)了29.6萬架飛機(jī)、8.6萬輛坦克、36.3萬門大炮和迫擊炮。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)承受了沉重的負(fù)擔(dān):1941-1945年,蘇聯(lián)生產(chǎn)了大約15萬架飛機(jī)、11萬輛坦克、90萬門大炮和迫擊炮。
但所有這些指標(biāo)都無法與大規(guī)模現(xiàn)代化戰(zhàn)爭所需要的物資器材相提并論。與以往不同,除了位于邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以外,位于國家全境的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都可能遭到敵人的打擊和破壞。因此,有必要預(yù)先積累足夠數(shù)量的物質(zhì)資源,保證工業(yè)、鐵路和公路運(yùn)輸、能源系統(tǒng)、通信系統(tǒng)在受到大規(guī)模破壞、后勤設(shè)施遭到破壞/恐怖小組和敵空中機(jī)動兵力襲擊的情況下仍具有必要的生存能力。
在這種情況下,軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的任務(wù)是深入分析:隨著戰(zhàn)爭開始和在戰(zhàn)爭過程中,軍事生產(chǎn)的運(yùn)行將面臨什么樣的形勢。可以說,這是軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)理論初始原則之一,無此則不可能目標(biāo)明確地計算國防工業(yè)、動力部門、交通、農(nóng)業(yè)、通信部門以戰(zhàn)時不間斷地為正規(guī)軍和后方工作提供保障為目標(biāo)的需求。
在現(xiàn)代條件下,遵循經(jīng)濟(jì)保障條件與武裝斗爭特點(diǎn)相吻合的原則特別重要。目前不僅經(jīng)濟(jì)保障的規(guī)模在很大程度上發(fā)生了變化,其特點(diǎn)變化也很大。軍隊(duì)的動力裝備程度大幅度提高。出現(xiàn)了全新的軍事技術(shù)裝備和武器類型,包括軍隊(duì)和武器自動化指揮系統(tǒng)、基于新物理原理的武器。目前裝備更新周期也越來越短。
據(jù)軍事專家測算,在大規(guī)模戰(zhàn)爭中,頭半個月就可能損失60-80%的飛機(jī)。況且經(jīng)濟(jì)本身也將變成武裝打擊的目標(biāo)。需要撥出大量資金用于恢復(fù)被毀壞的企業(yè)、交通和動力系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)。這樣,在對武器裝備不斷增長的需求與國家補(bǔ)充武器裝備的能力銳減之間將出現(xiàn)矛盾。
軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的第二個原則源于上一個原則。第二個原則是,預(yù)先制定計劃,使國家國防經(jīng)濟(jì)做好完成戰(zhàn)時任務(wù)的準(zhǔn)備。該原則本身不是新原則,但由于戰(zhàn)爭可能具有不可預(yù)測的特點(diǎn)——可能是大規(guī)模戰(zhàn)爭、地區(qū)戰(zhàn)爭、局部戰(zhàn)爭,既可能使用常規(guī)武器,也可能使用核武器,因此滿足該原則的要求在很多方面變得更加復(fù)雜。同時應(yīng)指出,舊的經(jīng)濟(jì)保障標(biāo)準(zhǔn)不能成為現(xiàn)在制定軍事生產(chǎn)計劃的初始原則。
國防工業(yè)部門、交通、動力、通信部門應(yīng)做好滿足武裝力量和國家后方不斷增長的需求的準(zhǔn)備。現(xiàn)在很難指望象過去那樣,隨著戰(zhàn)爭的開始大規(guī)模展開新的軍事生產(chǎn)。因此在和平時期就必須積累物質(zhì)資源和準(zhǔn)備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和動力,以迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時生產(chǎn)計劃,還要建立封存儲備。很重要的一點(diǎn)是,在整個工業(yè)領(lǐng)域,在和平時期就要制定能加快其動員速度的措施計劃。
工業(yè)迅速動員的條件之一是軍事供應(yīng)物品標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)用一種或幾種最適于迅速理順大規(guī)模生產(chǎn)的型式取代繁多的型式。為了盡可能減少零件、部件、半成品和燃料的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,并加快生產(chǎn)、工業(yè)動員和軍事行動過程中正規(guī)軍及后方穩(wěn)定供應(yīng)的保障進(jìn)程,各經(jīng)濟(jì)區(qū)域軍事生產(chǎn)合理協(xié)作具有特別重要的意義。
確保生存能力是國防工業(yè)準(zhǔn)備工作最重要的方面。以前主要是通過把大量的工業(yè)設(shè)施在敵人飛機(jī)打擊范圍之外的國土縱深進(jìn)行相應(yīng)的配置來完成這一任務(wù)。而現(xiàn)在,工業(yè)中心部署在任何地地方都不能保證其免受敵人遠(yuǎn)程高精度殺傷兵器的打擊,因此必須通過疏散、備份和抗核武器及精確制導(dǎo)武器措施來保證其生存能力。
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