導(dǎo)言：近年來(lái)俄羅斯的新帝國(guó)主義擴(kuò)張引起了西方國(guó)家的注意，通過(guò)其軍事、政治、經(jīng)濟(jì)力量，俄羅斯正在逐漸包圍歐洲。而歐洲國(guó)家內(nèi)部的分化使得歐洲并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的方案或戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)俄羅斯。這一現(xiàn)狀則給了美國(guó)一個(gè)施加領(lǐng)導(dǎo)力的絕佳機(jī)會(huì)，奧巴馬政府因采取親俄立場(chǎng)、未能遏制俄羅斯的擴(kuò)張而備受責(zé)難，未來(lái)美國(guó)政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)臍W洲策略以在歐洲國(guó)家中發(fā)展維護(hù)其盟友，和敵對(duì)西方（中國(guó)和俄羅斯）的勢(shì)力競(jìng)爭(zhēng)。基于此種觀念，美國(guó)天主教大學(xué)副教授雅各布·格里吉爾（Jakub Grygiel）于2020年3月19日在《國(guó)家評(píng)論》上撰寫(xiě)《俄羅斯的包圍歐洲戰(zhàn)略》（Vladimir Putin’s Encirclement of Europe）一文，探討了俄羅斯對(duì)歐洲的包圍戰(zhàn)略，歐洲各國(guó)及美國(guó)對(duì)這一現(xiàn)狀的對(duì)策及未來(lái)趨勢(shì)。
作者 | 雅各布·格里吉爾（Jakub Grygiel）
譯者 | 張夢(mèng)云
從沙皇時(shí)期和蘇聯(lián)時(shí)期起，俄羅斯就將自己塑造成一個(gè)被西方勢(shì)力包圍因而不得不采取好戰(zhàn)立場(chǎng)的國(guó)家。長(zhǎng)久以來(lái)，俄羅斯苦于外國(guó)的侵略勢(shì)力。它們?cè)噲D把莫斯科封鎖在草原上，甚至，在最壞的情況下，染指克里姆林宮。確實(shí)，俄羅斯在歷史上曾多次被入侵：蒙古鐵騎、拿破侖和希特勒都曾試圖擴(kuò)大對(duì)其的控制。但是現(xiàn)在，西方勢(shì)力再次入侵俄羅斯的可能性很難成立了。歐洲和美國(guó)都沒(méi)有興趣控制俄羅斯的土地。相反，是俄羅斯設(shè)法將其影響范圍從波羅的海擴(kuò)展到地中海，并向北極和大西洋投射力量。歐洲正在被俄羅斯包圍，而不是反過(guò)來(lái)。
俄羅斯聲稱它正在受到西方的包圍。該論點(diǎn)認(rèn)為，西方的敵對(duì)態(tài)度在一系列事件中顯而易見(jiàn)，包括增加北約成員，其中包括最近的黑山共和國(guó)（2017年加入）；美國(guó)和歐盟對(duì)在烏克蘭、北非和中東一帶的多個(gè)國(guó)家爆發(fā)的“顏色革命”的支持；以及美國(guó)主導(dǎo)的中東地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。俄羅斯總參謀長(zhǎng)瓦拉里·杰拉西莫夫?qū)④娫?019年的演講中指責(zé)美國(guó)采取“直接在俄羅斯邊境擴(kuò)大軍事力量的政策”。而西方的這種包圍政策則迫使俄羅斯采取行動(dòng)，打擊“顏色革命”的“特洛伊木馬”以及其他宣稱針對(duì)俄羅斯的軍事攻勢(shì)。
這一論斷很好地說(shuō)明了普京的新帝國(guó)主義政策的合理性。俄羅斯在格魯吉亞（2008年）和烏克蘭（自2014年以來(lái)）的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）的支持，以及其在歐洲和美國(guó)進(jìn)行的各種形式的政治戰(zhàn)爭(zhēng)，都被認(rèn)為是在回應(yīng)西方勢(shì)力一直以來(lái)的攻擊。簡(jiǎn)而言之，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力正在重新喚起俄羅斯的強(qiáng)烈不安全感。長(zhǎng)久以來(lái)，俄羅斯一直擔(dān)心會(huì)有新的“蒙古鐵騎”、“拿破侖”，或者“希特勒”從東方或者西方入侵莫斯科的土地。在西方，有人反對(duì)北約擴(kuò)張，反對(duì)美國(guó)攪入中歐或中東事務(wù)，或反對(duì)任何懲罰俄羅斯不當(dāng)行為的政策，他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣的論斷。從這個(gè)角度來(lái)看，俄羅斯之所以如此好戰(zhàn)，是被我們逼的。
但是，如果我們看看地緣政治地圖，會(huì)發(fā)現(xiàn)事實(shí)并不是那么一回事。俄羅斯被包圍的說(shuō)法不僅存在缺陷，而且是事實(shí)上錯(cuò)誤的（從將北約看做進(jìn)攻性聯(lián)盟的錯(cuò)誤看法開(kāi)始），而且也完全忽視了過(guò)去幾年的主要發(fā)展。
從波羅的海到黑海，俄羅斯在歐洲東部邊境擁有龐大的軍事力量，并有入侵和控制領(lǐng)土的意愿（例如格魯吉亞的南奧塞梯；克里米亞和烏克蘭東部）。在敘利亞，俄羅斯鞏固了自己的地位來(lái)支持阿薩德，重獲其1970年代末以前對(duì)中東地區(qū)的影響力。俄羅斯與埃爾多安（Erdogan）統(tǒng)治下的的土耳其建立了某種合作伙伴關(guān)系，說(shuō)服土耳其購(gòu)買(mǎi)了S-400防空系統(tǒng)，從而降低其作為美國(guó)盟友的可靠性。俄羅斯已經(jīng)在北極地區(qū)建立或升級(jí)了七個(gè)軍事基地，從而控制了歐洲和亞洲之間的主要運(yùn)輸動(dòng)脈之一。據(jù)估計(jì)這一運(yùn)輸路徑比通過(guò)蘇伊士運(yùn)河運(yùn)輸速度快40％。在2019年末令人驚訝的軍事力量展示中，俄羅斯向北大西洋猛增了10艘潛艇，展現(xiàn)了其自冷戰(zhàn)后期以來(lái)一直處于休眠狀態(tài)的能力。近幾個(gè)月來(lái)，俄羅斯更多地介入在利比亞的混戰(zhàn)，成為這一地中海地區(qū)政治風(fēng)云的主要參與者，與土耳其直接競(jìng)爭(zhēng)。
俄羅斯這些行動(dòng)的結(jié)果是，歐洲現(xiàn)在面臨著從波羅的海到地中海的一帶的持續(xù)壓力，以及在北大西洋和北極的潛在軍事威脅。就其本身而言，歐盟和北約邊界外部的不穩(wěn)定狀態(tài)并不新鮮。有許多長(zhǎng)期的原因?qū)е铝酥袞|和北非的戰(zhàn)爭(zhēng)以及處于北約（和歐盟）與俄羅斯之間的國(guó)家的脆弱性，并且，每個(gè)國(guó)家和區(qū)域的情況都是獨(dú)特的，其事態(tài)發(fā)展的速度和原因也不盡相同。比如，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)有其自身的原因和發(fā)展進(jìn)程，與俄羅斯入侵烏克蘭或敘利亞沖突的原因和發(fā)展情況并不相同。
然而，在過(guò)去的幾年中，俄羅斯對(duì)這些地區(qū)的干預(yù)使原本各自為政的不穩(wěn)定區(qū)域具有了地緣政治凝聚力。俄羅斯現(xiàn)在已成為這個(gè)動(dòng)蕩的邊界的核心勢(shì)力。歐洲的安全日益受制于俄羅斯，不僅僅是在中歐邊界這一緊張而地理上有限的區(qū)域，歷史上這一區(qū)域阻止了俄羅斯向西對(duì)歐洲核心地帶的帝國(guó)主義侵襲。
對(duì)于莫斯科來(lái)說(shuō)，這是巨大的成功，而奧巴馬政府的作為則備受責(zé)難。奧巴馬政府渴望與俄羅斯“恢復(fù)”關(guān)系，把俄羅斯這個(gè)復(fù)仇者轉(zhuǎn)化為逐步成為“負(fù)責(zé)任的國(guó)家”團(tuán)體中的一員。在烏克蘭，奧巴馬政府拒絕抵抗俄羅斯的侵略行為，沒(méi)有向?yàn)蹩颂m軍隊(duì)提供殺傷性防御武器。在敘利亞，阿薩德多次跨過(guò)“紅線”，甚至對(duì)本國(guó)人民使用化學(xué)武器，而奧巴馬從未對(duì)其制裁，華盛頓也不愿反對(duì)他以及他伊朗和俄羅斯的支持者們。在利比亞，美國(guó) “幕后領(lǐng)導(dǎo)”的戰(zhàn)略臭名昭著，只不過(guò)是美國(guó)喪失領(lǐng)導(dǎo)力的委婉表述。而且，更廣泛地說(shuō)，美國(guó)鼓勵(lì)阿拉伯之春運(yùn)動(dòng)卻沒(méi)有決心處理其后果，造成了其輕率攪起動(dòng)亂的形象。而俄羅斯則可以向四面楚歌的獨(dú)裁政權(quán)提供服務(wù)，例如恢復(fù)并保持?jǐn)⒗麃喼刃颉＿@造成了俄羅斯對(duì)歐洲的地緣政治包圍，這是一個(gè)出乎意料的結(jié)果，但卻是事實(shí)。
通過(guò)對(duì)來(lái)自敘利亞和北非（通過(guò)利比亞）的移民流施加一定的影響，俄羅斯可以輕易地讓困擾了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們幾年的問(wèn)題惡化。例如，通過(guò)煽動(dòng)阿薩德政權(quán)采取進(jìn)一步的暴力行為，俄羅斯將成千上萬(wàn)的人趕出敘利亞，用類似土耳其的策略來(lái)獲得勒索歐洲的能力。方法非常簡(jiǎn)單：歐洲想要保持邊界封閉而不被移民潮（敘利亞移民通過(guò)希臘而利比亞移民通過(guò)意大利）困擾，就必須付出金錢(qián)（像對(duì)土耳其一樣）或經(jīng)濟(jì)和政治上的統(tǒng)一（正如俄羅斯所想）的代價(jià)。
鑒于撒哈拉以南非洲的人口壓力，有能力控制人口流入歐洲的國(guó)家對(duì)歐洲大陸大部分地區(qū)的安全和國(guó)內(nèi)政治具有長(zhǎng)期影響。俄羅斯已經(jīng)成為這樣的大國(guó)，并同時(shí)對(duì)歐洲東部邊境施加軍事壓力。在烏克蘭，俄羅斯繼續(xù)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并占據(jù)著克里米亞。俄羅斯軍隊(duì)還定期進(jìn)行進(jìn)攻其歐洲鄰國(guó)的軍事訓(xùn)練。
歐洲國(guó)家采取不同的政策來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自俄羅斯的地緣政治包圍。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍總是有大膽的想法，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，法國(guó)為普京敞開(kāi)大門(mén)并“使關(guān)系正常化”。德國(guó)則更商業(yè)化，試圖兼顧不同的態(tài)度，一方面與俄羅斯進(jìn)行能源交易，另一方面卻沒(méi)有像法國(guó)一樣采取公開(kāi)親俄的方法。意大利是受俄羅斯進(jìn)軍利比亞影響最嚴(yán)重的國(guó)家，大量利比亞移民因此涌入意大利。意大利對(duì)法國(guó)和德國(guó)十分不滿，尤其是法國(guó)，因?yàn)樵诶葋啈?zhàn)爭(zhēng)中，法國(guó)和俄羅斯支持反對(duì)勢(shì)力，而意大利和土耳其支持的是被聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的政府。然而意大利最終可能還是會(huì)對(duì)俄羅斯采取柔和的態(tài)度，因?yàn)橄鄬?duì)于在利比亞的自然資源之爭(zhēng)，意大利更關(guān)心停止移民涌入。而面對(duì)西方盟友們對(duì)俄羅斯的友好姿態(tài)，歐盟和北約中的中歐國(guó)家或充滿困惑，或深感憂慮。而關(guān)于俄羅斯的這些情況只是歐洲內(nèi)部各種分裂的一個(gè)方面。
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