11月8日，美國國會兩院談判代表組成的協商委員會達成一份近7000億美元的2018財年國防授權法案。該計劃的主要措施包括：軍人待遇方面，將軍人薪資提高2.4%；軍人數量方面，增加超過2萬名服役人員；裝備采購方面，增加采購“聯合攻擊戰斗機”及近海戰斗艦；軍事航天管理方面，放棄飽受爭議的“航天軍”計劃，支持動作相對較小的國防部航天項目管理改革。

該計劃需要在未來幾周接受國會兩院的審批，而且國會議員們需要在成本與現有開支上限之間進行協調。該計劃比法律允許的2018財年國防開支高出約850億美元。如何解決這一問題，各方目前尚未達成明確一致。不過，眾、參兩院武裝力量委員會幾個月來一直主張大幅提升國防開支，以彌補軍事準備和現代化方面的不足。

軍人數量

該計劃設置了6260億美元基礎國防資金及660億美元海外應急作戰資金。其中包含了用于大幅增加各軍種服役人員數量以滿足白宮要求的資金，包括增加8500名陸軍士兵（7500名現役、500名國民警衛隊、500名預備役），5000名海軍士兵（4000名現役、1000名預備役），5800名空軍人員（4100名現役、900名國民警衛隊、800名預備役），以及1000名現役海軍陸戰隊人員。

軍人待遇

軍人薪資將在2018財年增漲2.4%，比特朗普提議的漲幅高出0.3%。2.4%的漲幅與私營領域工資漲幅相當，是2010年以來最高的一次軍人薪資調漲。對應到具體人員，相當于年輕士兵年薪較2017財年增漲680美元，級別稍高的士兵及初級軍官年薪較2017財年增漲1080美元，中級軍官年薪較2017財年增漲近2000美元。

裝備采購

增加采購20架F-35戰機（10架F-35A、6架F-35C、4架F-35B），使總采辦數量達到90架；為海軍增加采購10架“超級大黃蜂”戰機，使總采辦數量達到24架，增加采購5艘艦船；為陸軍直升機采辦計劃額外撥款；批準一份7年期V-22“魚鷹”采購合同。

國防采購改革

準許國防部直接從網上向商業供應商采購特定部件，使國防采購更趨簡化并降低成本。

關于組建“航天軍”

國會兩院協商委員會談判代表放棄了（參議院）國防授權法案草案此前提議的在未來幾年組建新“航天軍”的計劃，代之以對現有空軍航天項目的管理和采購規則方面進行更多技術性改革。白宮和國防部均反對這一想法，稱“航天軍”為多余的一級官僚機構。與此同時，一家聯邦資助研究發展中心（FFRDC）正在對組建航天軍的利弊進行分析，因此，該提議尚未完全被否決。

目前，協商計劃已移交眾、參兩院。國會議員們需要在12月中旬之前為2018財年最后9個月制定出一份撥款計劃，該決定很可能將影響國防授權法案的表決時間。

來源：美國《防務新聞》 編譯：中國國防科技信息中心 王璐菲

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