最后，該協(xié)定是一個(gè)小小的跡象，表明（廣義的）西方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位并未完全消失。盡管一段時(shí)間以來顯而易見的是，二戰(zhàn)后設(shè)立的布雷頓森林體系不再合乎需要，但各方并未采取什么行動(dòng)更新這一體系。在2008年經(jīng)濟(jì)衰退之后成立的20國集團(tuán)(G20)一度發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。12個(gè)國家能夠在TPP的框架下團(tuán)結(jié)起來或許表明，仍有可能制定新的支持長(zhǎng)期規(guī)范的規(guī)則和協(xié)定。

勝負(fù)難料

這并不是說，該協(xié)議的所有元素都是積極的。和往常一樣，總有贏家和輸家。在美國，從煙草公司到制藥企業(yè)和工會(huì)等許多利益集團(tuán)已經(jīng)在表示反對(duì)。對(duì)許多人來說，標(biāo)準(zhǔn)或保護(hù)機(jī)制還不夠到位。同時(shí)，盡管通過貿(mào)易可能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，但一些人將會(huì)失業(yè)。

正是這些利益集團(tuán)將會(huì)加大推動(dòng)該協(xié)定在美國（和其他地方）獲得通過的難度。包括美國在內(nèi)的許多立法機(jī)關(guān)將需要就此舉行投票。國會(huì)將有90天的時(shí)間進(jìn)行考慮（包括公開協(xié)議文本后的60天時(shí)間），這將讓國會(huì)辯論延伸至2016選舉年。

這是奧巴馬面臨的重大挑戰(zhàn)。共和黨通常會(huì)支持自由貿(mào)易。但隨著選舉臨近，任何共和黨人都很難讓奧巴馬獲得如此重大的勝利。人們會(huì)希望，民主黨人將在如此重要的事情上支持他們的總統(tǒng)。但對(duì)民主黨來說，這是非常敏感的問題，該黨往往以未能為美國勞工提供足夠保護(hù)為由，反對(duì)貿(mào)易法案。在希拉里?克林頓(Hillary Clinton)和其他人到美國中部爭(zhēng)取民主黨選票之際，人們將會(huì)密切關(guān)注他們?nèi)绾位貞?yīng)該協(xié)定。（據(jù)后來的報(bào)道，希拉里已經(jīng)表示反對(duì)TPP。）

這種局面將勝負(fù)難料。TPP在任何時(shí)候都會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，但現(xiàn)在愈顯敏感。另一方面，批準(zhǔn)該協(xié)定對(duì)確保當(dāng)前有利于西方的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期存續(xù)非常關(guān)鍵。同時(shí)有必要表明西方可以繼續(xù)有所作為。推動(dòng)TPP獲得通過是至關(guān)重要的。

文/克塞尼婭·維克特 來源：英國皇家國際事務(wù)研究所的官方網(wǎng)站

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