首先，美國對伊核問題的重視，主要還是因為其對美國本身的重要性。伊核問題是美國長期最為頭疼的安全難題之一，并且拖得越久對美國越不利。這次難得美國和伊朗政府均由比較自由派的總統執政，愿意通過政治途徑解決問題，美國自然不愿放過這種極其難得的機會。
其次，美國國內的討論也經常提到，其亞太再平衡的實施不能以減少對中東地區的關注為代價。這也是為什么白宮將“重返亞太”改為“亞太再平衡”的一個重要原因。事實上，美國也無法大量減少對中東的投入和關注。中東地區作為石油出口地的重要性雖然在下降，但其作為伊斯蘭恐怖主義、極端主義溫床的重要性卻在上升。在恐怖主義仍然是美國頭號現實安全威脅的情況下，美國不可能從中東脫身。伊核協議達成后，美國又不得不做出對以色列和阿拉伯國家加強安全補償的姿態，短時間內也無法減少對地區軍事支援和合作的投入。
退一步講，即使伊核協議客觀上使得美國有更多精力關注亞太事務，也并不一定加劇美國與中國之間的對抗。從核武器擴散的角度來看，與伊核問題并列構成對美國安全最大挑戰的地區核危機是朝核問題。在美國集中精力解決伊核問題的同時，美國對朝核問題采取了名為“戰略耐心”的不作為政策。這種政策導致朝鮮的軍事核能力迅猛發展，因此受到國內國際越來越激烈的批評。在朝核問題上，中美兩國是有合作空間的。從中國大國外交的角度，應該積極引導美國把它的“多余精力”投入到與中國合作，共同推動朝核問題的政治解決，而不是用于與中國對抗。這是中國展現外交智慧的機會。
在伊核問題中，歐盟其實是重大利益關切方，因為伊朗的導彈可以直接打到歐洲。相比美國來說，伊朗對歐洲其實是更直接的安全威脅。所以歐盟在推動談判方面表現得非常積極，在美國和伊朗之間起到了協調矛盾的作用。
同樣的，在朝核問題中，朝鮮在中國的家門口，其核武能力及其帶來的地區動蕩有損中國安全利益。中國也可以利用這個機會積極協調美國與朝鮮重新加強對話，爭取盡早通過政治途徑解決朝核問題。
伊核協議對朝核問題的借鑒？
此次伊核協議達成，對朝核問題的直接借鑒作用有限，主要原因是兩者的性質完全不同。
伊朗尚未發展出核武器，也一直明確表示絕不發展核武，所以伊核談判的焦點是如何限制伊朗的民用核能力，而不是能否允許伊朗擁有核武器的問題。但朝鮮早已擁有核武器，并一再表示堅決不放棄核武，還把其核武器國家地位寫入憲法，表示出在擁有核武器方面毫不妥協的決心。所以對于與朝鮮的談判來說，如果讓步過小，堅持要求朝鮮放棄核武器，則可能難有成果。但如果讓步過大，允許朝鮮以某種形式保留一定的軍事核能力，則將對國際核不擴散機制構成致命沖擊。所以朝核問題的解決難度遠超伊核問題。
其次，伊核談判僅僅圍繞伊朗的核能力。但朝鮮發展和擁有核武器的直接原因是美國不愿意主動改善與朝鮮的政治關系、不愿意改善朝鮮的安全環境。所以針對朝鮮核能力的談判，不可能僅僅局限于核問題本身，而是需要一個能夠同時解決相關政治問題的一攬子解決方案。兩者的范圍也大不一樣，所以借鑒作用有限。
即便如此，伊核協議的達成，仍然對朝核問題的解決具有不可忽視的積極影響。首先，伊核談判的成功向朝鮮表明，即使是與美國嚴重交惡數十年的國家，也能夠平等地與美國等西方國家進行談判，并獲得比較公平的結果，較好地捍衛自己的核心國家利益。這將有助于增進朝鮮與美國開展對話的信心。
此外，各方在伊核談判中展現出了“向前看”的積極態度。之前披露的信息表明，伊朗在2003年之前曾進行過一些可能被用于核武器研發的科研活動，圍繞這些活動的具體內容、性質和目的的爭論曾一度成為伊核談判中的重大障礙。但在最近一年多的談判中，各方沒有讓這些歷史問題過多地阻礙針對伊朗現有和未來核能力的談判，促進了最終協議的達成。同樣，在朝核問題的討論中，各方也應該避免過多追究類似“上次誰先違約”這樣的歷史性問題，而更多關注對現有問題的解決和未來方案的安排。伊核談判中所體現出的“向前看”的態度，對朝核問題的解決也有積極的啟示意義。
在美國政府對朝“戰略耐心”政策廣受詬病的情況下，奧巴馬應該借著伊核談判成功的東風，乘勝追擊，爭取在朝核問題上也有所突破。這才不會辜負了那枚提前授予他的諾貝爾和平獎章。
文/趙通 來源：金融時報
