但由于就奧巴馬政府對(duì)中東政局動(dòng)蕩形勢(shì)的處理存在分歧，華盛頓和利雅得的關(guān)系近年來(lái)有所惡化。去年有報(bào)道稱(chēng)敘利亞總統(tǒng)阿薩德(Bashar al-Assad)政權(quán)對(duì)平民使用毒氣，之后奧巴馬違背了將對(duì)阿薩德政權(quán)進(jìn)行軍事打擊的承諾，阿卜杜拉國(guó)王對(duì)此大為光火。另外，奧巴馬政府2012年與利雅得的地區(qū)對(duì)手伊朗啟動(dòng)秘密核談判一事也讓沙特覺(jué)得受到了欺騙。
哈佛大學(xué)(Harvard University)貝爾佛中心(Belfer Center)訪問(wèn)學(xué)者奧貝德(Nawaf Obaid)說(shuō)，沙特依賴(lài)美國(guó)的庇護(hù)已經(jīng)是過(guò)去的事情了；沙特仍將是美國(guó)在中東最重要的戰(zhàn)略合作伙伴，但不是最親密的伙伴。奧貝德是沙特政府的外交政策顧問(wèn)。
美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際能源事務(wù)特使兼協(xié)調(diào)員霍克斯坦(Amos Hochstein)稱(chēng)，華盛頓與沙特的關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，但這種同盟關(guān)系仍對(duì)全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
他說(shuō)：“美國(guó)與沙特的關(guān)系從來(lái)都不依賴(lài)于能源，兩國(guó)關(guān)系一直在發(fā)展；我們永遠(yuǎn)不可能做到能源獨(dú)立，因?yàn)樗侨蛐缘拇笞谏唐罚覀兛梢宰龅礁咝А⒆越o自足。”
美國(guó)和沙特官員稱(chēng)，美國(guó)能源業(yè)的蓬勃發(fā)展使兩國(guó)關(guān)系變得更加復(fù)雜。最近幾個(gè)月，在評(píng)估美國(guó)能源業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響時(shí)，沙特高級(jí)官員顯得有些茫然不知所措。
今年9月底，納伊米的高級(jí)顧問(wèn)穆哈納(Ibrahim al-Muhanna)在巴林公開(kāi)表示，他預(yù)計(jì)油價(jià)不會(huì)跌至遠(yuǎn)低于90美元/桶的水平，因?yàn)樘崛”泵理?yè)巖油的成本很高。他沒(méi)有回應(yīng)相關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
在油價(jià)不斷下跌的過(guò)程中，沙特基本保持沉默。納伊米9月底休假，在一場(chǎng)歐佩克是否應(yīng)該在11月會(huì)議上控制產(chǎn)量的公開(kāi)辯論上演之際，淡出了人們的視線。
納伊米早年過(guò)著牧羊生活，后來(lái)在沙特阿拉伯國(guó)家石油公司(Saudi Aramco, 簡(jiǎn)稱(chēng)：沙特阿美)供職，此后一路晉升，成為該公司的首席執(zhí)行長(zhǎng)。1995年，納伊米出任沙特石油大臣。納伊米一直依靠數(shù)據(jù)來(lái)做決定，這一作風(fēng)為他贏得了聲譽(yù)。上世紀(jì)90年代末，他重點(diǎn)關(guān)注了美國(guó)中西部商業(yè)原油庫(kù)存情況──如果庫(kù)存過(guò)高，歐佩克就需要減產(chǎn)。
納伊米的言論既可以攪動(dòng)石油市場(chǎng)，也可以穩(wěn)定石油市場(chǎng)。所以，知情人士稱(chēng)，納伊米此次休假時(shí)間的選擇令他的許多同僚感到困惑。在他休假期間，沙特政府內(nèi)部就如何應(yīng)對(duì)油價(jià)下跌爭(zhēng)論不休。他們爭(zhēng)論的問(wèn)題是：應(yīng)該集中精力阻止油價(jià)下跌、令短期收入免受沖擊？還是該挖掘中期潛能，削弱北美頁(yè)巖油氣生產(chǎn)商帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)？
同時(shí)歐佩克成員國(guó)之間競(jìng)相降價(jià)，不惜損害彼此利益。行業(yè)管理人士稱(chēng)，11月初沙特阿拉伯國(guó)家石油公司(Saudi Arabian Oil Co.)下調(diào)了對(duì)美國(guó)的石油售價(jià)，希望在頁(yè)巖油產(chǎn)量大增的現(xiàn)狀下留住客戶(hù)。
納伊米度假回來(lái)后，在委內(nèi)瑞拉的一處度假島會(huì)晤了委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)、歐佩克高級(jí)代表拉斐爾·拉米雷斯(Rafael Ramirez)。據(jù)消息人士透露，納伊米對(duì)拉米雷斯表示，如果委內(nèi)瑞拉能說(shuō)服歐佩克成員國(guó)和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)減產(chǎn)，那么沙特將支持減產(chǎn)。委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)言人不予置評(píng)。
于是拉米雷斯先后前往俄羅斯、阿爾及利亞、伊朗和卡塔爾尋求減產(chǎn)支持。在歐佩克11月27日會(huì)議前兩天，拉米雷斯將俄羅斯、墨西哥和沙特的高級(jí)能源官員（包括納伊米）聚集在維也納的凱悅酒店(Hyatt Hotel)舉行會(huì)議。
據(jù)了解談判的人士透露，當(dāng)時(shí)探討的方案是將日產(chǎn)量削減200萬(wàn)桶。其中大部分減產(chǎn)由歐佩克承擔(dān)，俄羅斯和墨西哥每日共需減產(chǎn)50萬(wàn)桶。
這些人士透露，納伊米預(yù)料到俄羅斯會(huì)推諉。果不其然，俄羅斯代表稱(chēng)，由于技術(shù)原因他們無(wú)法減產(chǎn)，如果關(guān)閉油井，他們將損失生產(chǎn)能力。俄羅斯國(guó)有企業(yè)OAO Rosneft的管理人士證實(shí)確實(shí)召開(kāi)了上述會(huì)議，但否認(rèn)會(huì)上有過(guò)減產(chǎn)討論。
討論根本就沒(méi)進(jìn)行到需要墨西哥就減產(chǎn)問(wèn)題表態(tài)的程度。知情人士稱(chēng)，俄羅斯一開(kāi)始就表明不會(huì)減產(chǎn)，會(huì)議也就此結(jié)束。墨西哥能源部發(fā)言人未回應(yīng)記者的置評(píng)請(qǐng)求。
納伊米稱(chēng)，采取一致行動(dòng)符合所有人的利益，市場(chǎng)最終將迫使俄羅斯減產(chǎn)。他表示，除非油價(jià)至少反彈至100美元，否則俄羅斯無(wú)法保持1,000萬(wàn)桶左右的日產(chǎn)量。
知情人士稱(chēng)，納伊米在阿卜杜拉國(guó)王的支持下出席了11月27日的歐佩克會(huì)議，與歐佩克的阿拉伯成員國(guó)一道支持不減產(chǎn)和捍衛(wèi)油市份額的政策。阿聯(lián)酋、科威特和卡塔爾在此次會(huì)議召開(kāi)前表示支持該政策。
納伊米在會(huì)上對(duì)歐佩克其他成員國(guó)部長(zhǎng)發(fā)表了講話(huà)，這些部長(zhǎng)的助理們被要求在門(mén)外等候。知情人士稱(chēng)，納伊米承認(rèn)油價(jià)下跌令人不快，但若出現(xiàn)客戶(hù)向美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商流失的情況則更糟。
知情人士說(shuō)，納伊米并不主張通過(guò)壓低油價(jià)來(lái)沖擊美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商，但警告說(shuō)如果歐佩克減產(chǎn)，非歐佩克石油可能就會(huì)取而代之。歐佩克部長(zhǎng)們同意保持產(chǎn)量上限不變。
賣(mài)單涌入原油市場(chǎng)。大型原油生產(chǎn)商的股票暴跌，隨之一同下滑的還有俄羅斯和尼日利亞等石油國(guó)家的貨幣。
美國(guó)和阿拉伯國(guó)家官員私下里說(shuō)，油價(jià)這種下滑之勢(shì)可能會(huì)削弱德黑蘭、莫斯科和加拉加斯在全球興風(fēng)作浪的能力。他們還表達(dá)了自己的樂(lè)觀看法，即伊朗的財(cái)政困境可能會(huì)迫使該國(guó)在核談判方面做出更多讓步。
出席歐佩克這次會(huì)議的一位高級(jí)阿拉伯官員說(shuō)，如果在這個(gè)過(guò)程中讓伊朗的收入減少了30%，很好；如果讓俄羅斯的收入減少了30%，也很好。
目前仍存在油價(jià)不會(huì)很快回升的風(fēng)險(xiǎn)。沙特媒體圈的一些人批評(píng)納伊米所堅(jiān)持的政策，認(rèn)為這對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)可能是個(gè)災(zāi)難。利雅得90%的預(yù)算都仰仗的是石油。
納伊米的前顧問(wèn)Muhammad al-Sabban說(shuō)，所有歐佩克和非歐佩克官員都驚呆了，并表示“觀望”是目前唯一的選擇。
Jay Solomon 發(fā)自華盛頓 / Summer Said 發(fā)自迪拜
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