實(shí)際上中國(guó)的入世談判就是在朱镕基正式擔(dān)任總理之后開始大步推進(jìn)的。正是由于朱镕基對(duì)入世談判積極主動(dòng)的態(tài)度，他被一些保守人士譏諷為“李鴻章”。但是因?yàn)橛薪瓭擅瘛⒗铢i等領(lǐng)導(dǎo)人的支持，這場(chǎng)堪稱自上而下的變革終于在2001年成功開啟，帶來(lái)了幾個(gè)重大變化：

第一，清理了很多不符合世貿(mào)規(guī)則的法律法規(guī)。兩三年內(nèi)，中央部委清理了2000千多件、廢除了500多件不合WTO的法律法規(guī)，加上地方政府清理的，共計(jì)9萬(wàn)多件。

第二，取消了進(jìn)口配額和許可證，放開了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。這就打破了國(guó)有公司對(duì)外貿(mào)的壟斷，讓民營(yíng)企業(yè)可以直接聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)。

第三，降低進(jìn)口商品的關(guān)稅。從2001年到2008年，政府降低了涉及幾千個(gè)稅號(hào)的關(guān)稅，使中國(guó)關(guān)稅總水平從15.3%下降到9.8%；特別是信息技術(shù)、制造和測(cè)試設(shè)備、汽車及零部件、化工原料等產(chǎn)品，降幅非常可觀。

第四，減少了外商投資限制。中國(guó)政府基于世貿(mào)組織非歧視原則，逐步放寬了外資進(jìn)入中國(guó)的業(yè)務(wù)范圍、股權(quán)比例和經(jīng)營(yíng)地域等限制。

這些變化大大降低了中國(guó)與世界各國(guó)貿(mào)易、投資的壁壘，促成生產(chǎn)要素高效便捷地流動(dòng)，產(chǎn)生了一系列影響中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)格局的連鎖反應(yīng)。

三

首當(dāng)其沖的是中國(guó)外貿(mào)以平均每年增加20%以上的速度大幅度攀升。主要是因?yàn)橥赓Q(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開，讓許多苦于產(chǎn)能過(guò)剩和投資無(wú)門的民營(yíng)企業(yè)找到了新的出路，紡織、服裝、機(jī)電、玩具等行業(yè)的企業(yè)紛紛把銷售轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。

同時(shí)，進(jìn)口關(guān)稅的降低和外商投資環(huán)境的改善，也吸引越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)在中國(guó)建立生產(chǎn)基地。此后十年間，中國(guó)一共吸引外國(guó)直接投資7000多億美元，建立了34.7萬(wàn)個(gè)在華投資企業(yè)，吸引外資的數(shù)量連續(xù)多年居于發(fā)展中國(guó)家之首。

這當(dāng)然得益于中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)——擁有數(shù)量龐大而廉價(jià)的勞動(dòng)力；另一方面，政府在經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的大力投入，也成為各國(guó)企業(yè)在中國(guó)布局的重要保障。

從2003年開始，中國(guó)成為“世界工廠”的跡象越來(lái)越明顯，幾乎所有的世界名牌，從通用電氣到三菱重工，從西門子到飛利浦，從戴爾到IBM，從耐克到GAP??都陸續(xù)在中國(guó)建立了生產(chǎn)基地。

來(lái)自珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的出口型企業(yè)，把標(biāo)注著“中國(guó)制造”的家電、紡織、電子、機(jī)械、玩具等商品推向世界市場(chǎng)，西方消費(fèi)者越來(lái)越感到“中國(guó)制造”成為他們生活中不可缺少的部分，甚至因?yàn)槠鋬r(jià)格低廉、銷量巨大，橫掃各國(guó)市場(chǎng)，引發(fā)很多廠商的抗議。

與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也開始走出國(guó)門，對(duì)外國(guó)企業(yè)實(shí)行并購(gòu)。2004年聯(lián)想收購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)、TCL并購(gòu)法國(guó)湯姆遜彩電，都是中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化的典型；前面提到的馮侖參與重建世界貿(mào)易中心“自由塔”的計(jì)劃，也是在這樣的國(guó)際化背景下展開的。

林林總總的貿(mào)易、投資活動(dòng)促成中國(guó)的外貿(mào)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)。

2001年，中國(guó)進(jìn)出口總額是5000億美元；2004年突破了1萬(wàn)億美元（超過(guò)日本）；2007年達(dá)到2.2萬(wàn)億美元（超過(guò)德國(guó)居世界第二）。2001年至2011年，中國(guó)GDP從11萬(wàn)億增長(zhǎng)到47萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)10%， 在世界排名由第6位上升到第2位。

中國(guó)還積累了大量外匯儲(chǔ)備：2006年大約1萬(wàn)億美元，2008年接近2萬(wàn)億美元，2011年超過(guò)3萬(wàn)億美元， 成為世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，以及美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。國(guó)際輿論中開始出現(xiàn)“G2”的說(shuō)法，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力和美國(guó)相提并論。

2008年至2010年，西方國(guó)家遭遇嚴(yán)重的金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)陷入混亂低迷，而中國(guó)依然保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歐美國(guó)家不得不在很多問題上尋求中國(guó)的合作與幫助，更突顯了中國(guó)舉足輕重的國(guó)際地位。

四

當(dāng)然不能忽略的是在國(guó)內(nèi)改革中，市場(chǎng)化與民營(yíng)化的進(jìn)程出現(xiàn)了挫折。

2004年前后，由于入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)景氣，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)能源、原材料需求猛漲，許多民營(yíng)企業(yè)嘗試進(jìn)入鋼鐵、鋁業(yè)、石化等重工產(chǎn)業(yè)，但遭到政府部門的阻礙和打壓。有些已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的民營(yíng)投資許可被收回，有些企業(yè)的投資項(xiàng)目被中止或取消，甚至有企業(yè)家因此進(jìn)了監(jiān)獄。

在2006年公布的“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中，國(guó)有資本占到98％的份額。這一年，國(guó)資委還出臺(tái)指導(dǎo)意見，要求國(guó)有資本對(duì)軍工、電力、石化、電信、煤炭、航運(yùn)等七大行業(yè)保持絕對(duì)控制力，對(duì)裝備制造、汽車、建筑、鋼鐵、化工等九大行業(yè)的骨干企業(yè)保持控制力，限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但總的看來(lái)，中國(guó)加入WTO確實(shí)深刻改變了中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)面貌。它一方面讓世界各國(guó)的消費(fèi)者享受到價(jià)廉物美的“中國(guó)制造”，也讓投資于中國(guó)的跨國(guó)公司獲得豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。

另一方面，大規(guī)模的外資進(jìn)入和國(guó)際貿(mào)易，也為中國(guó)創(chuàng)造出廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)進(jìn)一步融入全球化分工合作體系，成為首屈一指的“世界工廠”，創(chuàng)造出令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。

在中國(guó)“入世”談判過(guò)程中，有很多爭(zhēng)議和阻力。關(guān)鍵時(shí)刻，政治領(lǐng)導(dǎo)人的理念和決策起了決定性的作用。

江澤民對(duì)入世談判問得最多的是：入世以后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“最惠國(guó)待遇”問題能不能徹底解決？因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)每年要舉行一次“最惠國(guó)待遇”審查，他希望一勞永逸地解決這個(gè)問題。

國(guó)務(wù)院總理朱镕基則考慮到改革的推進(jìn)，他說(shuō)：“國(guó)企改革沒有一點(diǎn)外力是比較難的，希望中國(guó)入世能對(duì)中國(guó)企業(yè)改革增加一點(diǎn)動(dòng)力。”

最有意思的是另一位高層領(lǐng)導(dǎo)人，他說(shuō)中國(guó)加入世貿(mào)組織就要像孫悟空鉆到鐵扇公主的肚子里一樣，“先進(jìn)去了再說(shuō)”。他的這番話意義深遠(yuǎn)。

作者：岑科 來(lái)源：觀念戰(zhàn)爭(zhēng)

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