三、對美國的影響

日本兩棲部隊(duì)是一支能力正在逐步增強(qiáng)的力量。不過，它目前擁有的海基連接器數(shù)量還比較少；還沒有完全建立一體化的指揮體制，讓海上自衛(wèi)隊(duì)和陸上自衛(wèi)隊(duì)合成“藍(lán)綠”部隊(duì)展開行動(dòng)；需要在更廣泛的日本海上自衛(wèi)隊(duì)指揮控制架構(gòu)內(nèi)整合海上作戰(zhàn)行動(dòng)。

和澳大利亞一樣，日本將需要與美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一起在陸上和海上進(jìn)行日益復(fù)雜的聯(lián)合演習(xí)。這些行動(dòng)將是支持日本自衛(wèi)隊(duì)兩棲能力持續(xù)發(fā)展的重要因素。

四、能力評估

正如第3章中討論的那樣，日本海上自衛(wèi)隊(duì)令人印象深刻的兩棲艦船，只是自衛(wèi)隊(duì)兩棲能力整體發(fā)展的一個(gè)組成部分。日本自衛(wèi)隊(duì)能夠組織一支旅級規(guī)模的兩棲作戰(zhàn)編隊(duì)，但這個(gè)編隊(duì)缺乏聯(lián)合兩棲條令，也沒有特定的兩棲部隊(duì)進(jìn)行專門的訓(xùn)練。此外，日本的和平憲法限制在日本或盟友自衛(wèi)想定以外使用武力。

日本政府已經(jīng)闡明了在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整以及擴(kuò)大與美國合作時(shí)使用武力的意志；不過日本自衛(wèi)隊(duì)仍然不能發(fā)動(dòng)兩棲突襲。因此，評估缺乏是是這種憲法限制的一種反應(yīng)，而不是日本自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際能力的反映。由于政治限制，日本自衛(wèi)隊(duì)不可能為地區(qū)外的進(jìn)攻任務(wù)制定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。如果壓力較小，情況允許，以日本自衛(wèi)隊(duì)的條件完全可以做得很好。

（一）指揮控制方面

我們評估認(rèn)為，指揮控制是日本一個(gè)重大的弱項(xiàng)。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)，都在研究和實(shí)施各種類型兩棲行動(dòng)相關(guān)的具體問題。日本仍在為其兩棲作戰(zhàn)發(fā)展全方位的聯(lián)合作戰(zhàn)和指揮控制架構(gòu)。

日本正處于兩棲概念和條令發(fā)展的早期階段。它正在與美國密切合作發(fā)展條令，但最終的產(chǎn)品出來仍然需幾年的時(shí)間。

（二）機(jī)動(dòng)方面

一是海上機(jī)動(dòng)。我們評估認(rèn)為，日本自衛(wèi)隊(duì)的海上機(jī)動(dòng)能力應(yīng)該很強(qiáng)，因?yàn)槿毡緭碛鞋F(xiàn)代化美式裝備，特別是氣墊登陸艇和AAV-7兩棲突擊車，作為他們的艦對岸連接器。

二是空中機(jī)動(dòng)。我們評估認(rèn)為，日本的空中機(jī)動(dòng)能力也很強(qiáng)，因?yàn)槿毡镜膬蓷炾?duì)具備支持相當(dāng)規(guī)?？罩羞B接器行動(dòng)的潛力。不過這種能力還比較有限，因?yàn)槌朔此缀头礉撝鄙龣C(jī)外，日本的直升機(jī)主要屬于航空自衛(wèi)隊(duì)和陸上自衛(wèi)隊(duì)，適合海上運(yùn)輸?shù)闹鄙龣C(jī)不多。

三是地面機(jī)動(dòng)。我們評估認(rèn)為，日本的地面機(jī)動(dòng)能力可以滿足大多數(shù)的任務(wù)需求。我們預(yù)計(jì)日本未來的兩棲能力將更強(qiáng)，因?yàn)槿毡咀罱砰_始接收AAV-7兩棲突擊車。研究小組預(yù)期，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)以及海上自衛(wèi)隊(duì)全部接收這些戰(zhàn)車并熟悉其操作后，兩棲能力會大幅提升。

（三）火力方面

日本的火力能力是足夠的，不過它需要進(jìn)一步驗(yàn)證陸上自衛(wèi)隊(duì)旋翼飛機(jī)搭載于海上自衛(wèi)隊(duì)艦船融入聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

（四）情報(bào)方面

我們評估認(rèn)為，日本自衛(wèi)隊(duì)兩棲部隊(duì)建制內(nèi)的情報(bào)能力，只能實(shí)施有限的情報(bào)搜集，并在兩棲艦船上進(jìn)行有限的處理。

（五）后勤方面

我們評估認(rèn)為，關(guān)于支援各種類型兩棲任務(wù)必需的后勤支援行動(dòng)而言，日本目前實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)有限。我們預(yù)計(jì)，隨著日本進(jìn)一步發(fā)展其兩棲能力，這方面的評分將提升。

我們評估認(rèn)為，一般情況下，日本的兩棲部隊(duì)不會部署重大醫(yī)療能力。然而，我們必須注意到，“出云”級直升機(jī)驅(qū)逐艦因?yàn)槠潺嫶蟮呐烍w，可以提供更多的醫(yī)療能力，如果與兩棲艦隊(duì)完整整合，將大大提高這方面的評分。

（六）部隊(duì)保護(hù)方面

我們評估認(rèn)為，日本在人道主義救援/災(zāi)害救助想定中能夠提供最大的部隊(duì)保護(hù)，因?yàn)槠浜；B接器生存能力很強(qiáng)。日本在非戰(zhàn)斗撤退行動(dòng)想定中能夠提供大部分部隊(duì)保護(hù)，因?yàn)槠湓诜稚⑽恢貌渴鹦D(zhuǎn)翼飛機(jī)的能力有限。

（七）與美國的互操作性方面

我們評估認(rèn)為，日本與美國的互操作性水平很高，因?yàn)槠鋬蓷筷?duì)與美國駐日海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一起訓(xùn)練；它也采用美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的多種要素，從條令到戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序；日本還從美國采購了大量先進(jìn)武器裝備。

知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所/陳傳明 編譯自：戰(zhàn)略和國際研究中心國際安全計(jì)劃報(bào)告

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